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    让商务工作再上台阶 访内江市商务局长张静
    //www.www.68z6.com时间:2019-03-17 10:30来源:四川新闻网
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    体彩11选五助手 www.68z6.com 过去的一年,是内江商务工作极不平凡的一年,全市服务业发展实现“两个突破”,即服务业增加值首次突破500亿元,达到581.6亿元,同比增长8.7%,服务业增加值占GDP比重首次突破40%,达到41.2%,在全省排第6位,跃居全省第一方阵;成功举办2018中国(四川)电子商务发展峰会,实现电商网络交易额644.43亿元,同比增长29.62%,总量连续四年位居全省第3位;中国(四川)自贸协同改革先行区、保税物流中心(B型)、内江海关及海关特殊监管区等开放口岸平台加快建设,实现对外货物贸易14.15亿元,同比增长47.6%,增速排全省第7位;开通“蓉欧+”东盟国际班列并实现首发,内江成为川内首个设立“蓉欧+”东盟国际班列的市(州)基地,成功引进51亿元香港新华集团产业投资项目。今年内江“两会”对2019年的商务工作又有许多新的期待。作为全市商务工作的主管部门,内江市商务局将有怎样的抓手?对此,我们特地对内江市商务局局长张静进行了专访。

    内江市商务局长张静接受本网专访

    四川新闻网刘世彬:张局长:您好!过去一年的内江商务工作可以说是可圈可点,成就辉煌。刚刚闭幕的内江“两会”,商务工作又有许多新的重任,请问,咱们内江市商务局将有哪些抓手?

    内江市商务局局长张静:谢谢。今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。全市商务系统必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,深入贯彻落实省委十一届三次、四次全会、省委经济工作会议精神,市委七届七次、八次全会、市委经济工作会议精神,紧扣建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心,聚焦“产业项目重点推进年”和“5+4+5”现代产业体系培育,大力发展现代服务业,巩固提升传统商贸业,进一步扩大开放合作,加快构建现代服务业集聚发展示范区。2019年,全市服务业增加值增长9.6%以上,社会消费品零售总额增长12.0%以上,进出口总额超过15亿元人民币。具体来说,我们要从以下几个方面发力:

    一、聚力“5+1”重点行业,构建现代服务业产业新体系

    围绕全市“5+4+5”特色产业培育和“544”服务业产业体系构建,着力电子商务、现代物流、文化旅游、现代金融、健康养老和会展业“5+1”新兴先导型服务业发展。落实市领导联系指导工作机制,做好产业发展规划编制,优化产业结构和区域布局,突出“一核三极六区”服务业空间布局和电子商务及现代物流中心、区域性文旅康养中心、区域性商务服务中心建设,进一步增强现代服务业要素吸附能力和产业支撑能力。2019年,力争现代服务业占服务业比重提高0.5个百分点以上。

    1.推进电子商务集群网状发展。深入实施“平台创建、产业融合、电商示范、创新创业”四大工程,促进电子商务集聚发展和网状延伸,提升电商创新融合发展水平。研究分析电商发展新趋势、新特点,特别是国家《电子商务法》带来的机遇和影响,主动对接政策,创新营商环境,抢抓发展先机?;薪有禄趴缇骋滴?,结合四川自贸区协同改革先行区、保税物流中心(B型)建设,加快发展跨境电子商务,支持有条件的实体企业运用电子商务等手段“走出去”开拓国际市场。加快推进7大电商园区、8大重点电商平台建设,主动对接成都首位城市辐射,引进知名电商企业设立区域性总部或运营中心,引导集聚发展。持续扩大电子商务在三次产业中的应用和渗透率。全力实施好国家级、省级农村电子商务示范试点项目,鼓励电商与农村零售网点嫁接融合,拓展农村居民网购网销渠道,促进电子商务向农村全面覆盖赋能。做好电子商务实用人才培训,全年培训人员超过5000人次。2019年,全市电子商务网络交易额超过740亿元、增长15%以上,继续保持在全省领先优势。

    2.推进现代物流业创新发展。实施现代物流产业发展规划和物流业创新发展三年行动计划,加快建设内江现代综合物流港,积极支持隆昌、资中、威远综合物流园建设。完善商贸物流服务体系、网络体系和配套体系,加快推进苏宁川南管理总部暨配送中心二期三期、川南邮政物流集散中心、渤商西部物流中心等项目。大力培育物流企业,积极招引大型、龙头和知名物流企业入驻,培育有一定基础和实力的本土企业。鼓励物流企业按照现代物流企业标准和A级物流企业标准,打造知名品牌,树立行业标杆。加快拓展物流通道,用好成内、渝内和川南经济区一体化等区域协同发展机制,深化与成都港投集团合作,加快建设“蓉欧+”东盟国际班列内江基地。成立新华集团项目服务工作专班,推进“蓉欧+东盟国际物流产业园”等项目尽快开工?;越映啥疾低蹲始?,完成全市货物运输量摸底,推动相关合作取得新突破。2019年,全市第三方物流企业营业额增长14%以上。

    3.推进会展业与优势产业联动发展。出台内江市会展业发展规划,明确全市会展业发展定位、发展目标、主要任务和重点措施。研究推进专业会展场馆改造提升,完善基础设施配套,切实提升举办重大会展活动承载能力?;忧坑牍谥嵴构竞献?,组建专业会展公司,打造专业化人才队伍,提升办展能力和水平?;?、全省知名会展品牌,重点跟踪对接2019中国(四川)电子商务发展峰会、中国(西部)国际冷链流通发展高峰论坛暨首届冷链设备及技术展览会、中国绿色制造发展论坛,力争落户我市。推动优势产业与会展业协同联动,结合特色农业、大千文化、旅游消费、电商物流等和“四新一大”产业,继续办好大千龙舟经贸文化节、川南电商博览会、绿色优质农产品展销会等传统会展活动,筹备办好2019新春四川电商年货节、张大千先生诞辰120周年、范长江先生诞辰110周年系列纪念活动、中国西部汽车(摩托车)零部件产业发展大会等会展活动,依托进博会、西博会、西洽会、中国(成都)智博会等国际国内平台,搭建内江特色展馆,宣传内江形象和发展机遇。2019年,力争举办各类重大会展活动20次以上。

    4.支持文化旅游、金融和健康养老发展。强化服务业发展统筹协调职能,加大对文化旅游、金融和健康养老支持力度?;С治穆萌诤戏⒄?,推进落实旅游发展“三五八”方案,加快构建现代旅游产业体系,助力建设长江经济带重要旅游节点城市、成渝经济区重要旅游目的地和川南旅游中心城市。落实市金融业发展“十三五”规划和市推进普惠金融发展规划,实施“引金入内”工程,支持银行、保险、证券、期货、信托、基金、资产管理等各类金融机构在内江设立分支机构,壮大金融市场主体。鼓励社会资本投资建设和完善健康养老基础设施,支持各类健康养老服务企业发展,探索健康养老服务新模式。

     四川新闻网刘世彬:可以说是项目很多,任务繁重。怎么实现新的突破?

    内江市商务局局长张静:我们将培育发展新动能,构建更全面多元的对外开放格局。

    全市商务系统将深度融入“一带一路”建设,落实全省畅通南向通道深化南向开放合作部署,主动对接全省开放口岸平台布局和建设规划,全力创建开放口岸平台,培育外贸发展新动能,优化发展环境,提升外贸层次水平。

    1.推进开放平台建设。把握全省加快开放口岸平台建设布局的重要机遇,全力推进自贸协同改革先行区、保税物流中心(B型)、内江海关等重点口岸建设?;白呱先ァ闭≌咧С?、“走出去”学习先进经验,加快完善自贸协同改革总体方案,争取纳入全省首批协同改革先行区。加强与省自贸办、省政府口岸物流办、成都海关等相关部门沟通对接,争取业务指导,尽快编制完成保税物流中心(B型)可研报告,协调市国土、规划、财政、投促等市级部门,推进项目选址、承建招商、资金保障等工作走在前列。加强协调服务,推进内江海关项目,加快配套工程进度,确保3月竣工、上半年开关运行。启动内江海关特殊监管区申报创建。

    2.做大外贸进出口总量。注重出口市场多元化和新兴领域国际市场拓展,继续推进“万企出国门”等境外市场拓展活动,组织参加进博会、西博会、广交会、亚欧博览会等国际国内重点展会,巩固扩大“一带一路”、东南亚等重点地区出口市场,积极开拓新兴领域市场。主动研究、积极争取和认真落实中央、省外经贸发展扶持政策,着力优化进出口产品结构,促进一般贸易、加工贸易协调发展,突出元明粉、柴油机、工业油脂、夏布、玻璃纤维等重点出口产品竞争力提升,血橙、无花果、内江黑猪、特色水产等优势农产品扩大出口,先进设备和技术、关键零部件、紧缺资源型产品进口,大力支持巨腾国际等加工贸易企业开展转型升级活动,积极承接东部加工贸易企业梯度转移发展新兴产业。提升涉外政务服务水平,积极协调海关、税务、财政等相关部门,开展进出口实务、跨境电商、外贸政策等业务培训,做好外贸进出口经营权备案登记服务,建立重点外贸企业“一对一”跟踪帮扶制度,继续推动有资质无业绩外贸企业“破零”和非自营出口转化工作,扩大外贸主体队伍。

    3.提升双向投资合作水平。进一步突出南向开放,深化与南亚、东南亚和港、澳、台等地区对接合作,落实川港川澳合作会议机制成果,力促在现代农业、文化旅游、医疗康养等领域合作新突破。突出国家级经开区、国家高新区和国家农业科技园三大“国字号”平台,各县(市、区)经开区投资承载功能,紧扣全市“5+4+5”特色产业体系培育,突出配套服务成渝特大城市功能定位,创新发展政策,打造外资引进主阵地。进一步落实准入前国民待遇加负面清单,研究把握2018版外商投资准入特别管理措施(负面清单),特别是银行、证券、汽车制造、连锁加油站建设等22个国家新一轮开放领域,赴东部沿海地区学习考察外资工作新趋势、新动态,积极参加中德经济论坛、日资企业四川行等活动,赴欧盟、北美、日韩、新加坡等重点地区和国家开展投资促进活动?;斡肴 耙淮宦贰?51’”行动,加强协调指导,鼓励企业通过对外直接投资、对外工程承包、对外劳务合作等方式“走出去”,支持企业建立境外营销网络和生产基地。

    再是要推进商贸流通创新转型,进一步激发消费潜力引导消费升级。

    细化落实国家关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见和我省深入实施实体零售创新转型四年行动计划等系列政策措施,推进商贸流通领域供给侧结构性改革,着力扩大消费规模、提高消费水平、改善消费结构,增强消费对经济发展的基础性作用。

    1.提升消费促进载体。实施内江市城市商业网点规划,围绕“一核三极一带三线”商业空间布局,加强大型商业网点研究布局。支持县(市、区)编制或修订城市商业网点规划。提升万达广场、北京华联、四方块、高铁站片区等核心商圈功能,引导调整经营结构,丰富体验业态,发展经营商品与服务并重,集商品零售、社交体验、文化消费等于一体的多样化复合型商业业态。结合“双百”城市和县城新区建设,继续引进一批业态层次高带动功能强的知名品牌商业,逐步构建多层次商业中心。

    2.大力开拓市场消费。深入开展“川货全国行”“惠民购物全川行动”,创新产品促销形式,推动内江名优特新产品、老字号商品进商圈、进超市、进市场。鼓励发挥企业主体作用,多形式多途径构建省外营销网络。继续抓好节假日促销,办好网上年货节、迎春大庙会、美食文化节、汽车展、房交会等传统主题促销活动,着力稳住和扩大住房、汽车、餐饮、旅游、购物等消费增长。支持县(市、区)举办特色促消费活动?;唇ㄇ蛳殉鞘?。

    3.实施消费升级行动。实施“互联网+流通”行动,促进线下展示体验、品牌商誉、网点服务等优势与线上信息匹配、精准营销、引客聚客等优势融合互补,培育线上线下融合发展的新型零售市场主体,促进实物消费提档升级。引导共享经济、假日经济、暑期经济等消费新模式加快孕育成长,促进信息、体育、教育、文化等领域消费,推进服务消费提质扩容。实施餐饮提升工程,深度开发甜城餐饮品牌,推进“川菜中央厨房”项目,提升餐饮产业服务质量和水平。

    4.优化城乡消费环境。建设放心舒心消费环境,开展农村假冒伪劣食品专项治理工作,坚决打击侵权假冒行为,推进建立规范的农村食品流通供应体系。做好生活必需品市场监测和运行分析,进一步优化完善监测样本,切实提升数据质量。加强商贸流通领域安全隐患排查整治,抓好商务领域环保、反恐及二手车、报废汽车、再生资源等特殊行业监管。推进中心城区标准化菜市?。ū忝穹竦悖┬拢ǜ模┙üぷ?,开展绿色商场创建。

      四川新闻网刘世彬:今年在重点项目的推进方面将有哪些举措?

    内江市商务局局长张静:我们将全力落实全市“产业项目重点推进年”工作部署,紧扣“5+1”现代服务业、现代流通、“蓉欧+”东盟班列基地、自贸区协同改革先行区等新兴产业、重点领域,谋划生成、引进培育和加快推进一批服务业大项目,确保打造一批新亮点、形成一批新增量,提升项目对服务业发展支撑作用。2019年,全市服务业固定资产投资超过500亿元。

    1.提升工作机制。建立重点项目专人联系制度、问题收集解决机制和信息报送制度,完善现代服务业重点项目季度调整充实制度,按周报送信息,每月分析项目推进情况。加大项目工作考核和督查,提高考核权重,对项目推进有力的单位或个人推荐市级嘉奖记功。

    2.加强项目培育?;越庸?、省上重大规划和投向,做好项目谋划生成和重点项目申报,全年包装服务业项目不少于100个、总投资500亿元以上。落实“四个走”工作方法,加大与商务厅等对口部门沟通对接,争取更多项目纳入省、市重点项目盘子,力争1到2个县(市、区)获批省级商贸流通示范项目,争取渤商西部物流中心、川南邮政快递物流集散中心、凯信国际商贸城等6个项目挤入全省服务业“三百工程”目录。瞄准成渝、粤港澳大湾区、泛珠三角、津京冀、广西北部湾等重点地区,阿里巴巴、京东、苏宁云商、省通信产业服务公司、58同城、盒马鲜生、瓜子二手车等重点企业,开展精准招商,依托西博会、中国西部(四川)国际投资大会、中外知名企业四川行、世界川商大会等平台,开展服务业项目投资推介活动,确保项目引进取得新突破。

    4.推进项目建设。做好项目跟踪服务和要素保障,全力推进传化内江电子商务产业园等71个省、市重点项目,确保完成年度投资计划。全力推动新华集团“蓉欧+东盟国际物流中心”等10个项目尽快开工。加快绿地健康文旅教育新城、西南水乡影视传媒小镇、红星美凯龙城市综合体等37个重大项目前期工作,力争尽早落地。力促渤商西部物流中心、苏宁川南管理总部暨配送中心二期、凯信商贸城、凯迪物流园等重点项目尽快竣工投产,加快形成一批服务业大企业,确保全年新增限额以上商贸企业和规模以上服务业企业40户以上。

    四川新闻网刘世彬:如何保障以上任务的落实?

    内江市商务局局长张静:我们将强化促进体系建设,提高发展综合保障水平。加大统筹力度、落实决策部署。

    我们将加大商务扶贫力度,助力脱贫攻坚,结合商务部门创新扶贫产品销售体系建设工作,推进扶贫标识产品进市场、进商超、进网络、进平台、进省外、出国门等。进一步巩固提升电商扶贫实效,助力贫困地区农产品上行,带动贫困地区尽快脱贫奔康。做好隆昌县普润镇瓦窑村对口帮扶工作,巩固发展成效。认真履行河长制市级联系部门职责,统筹协调推进龙结河管护工作。

    推进依法行政。深化“放管服”改革,精简行政审批项目和程序,落实四川省一体化政务服务平台升级工作,做好日常系统运行,及时录入行权事项,确保行政许可、行政确认、其他行政权利等事项规范有效运行。贯彻执行外商投资“备案+负面清单”管理模式,推行外商投资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”,加大外商投资合法权益的?;ちΧ?。

    加强队伍建设。进一步加强商务系统干部能力建设,实施“人才强商”工程,多形式、多渠道开展商务人才尤其是电子商务、现代物流紧缺人才的培训,形成多层次的人才支撑体系。实施“政风行风建设”工程,坚决打击“吃、拿、卡、要”等违法违规行为,树立风清气正、为民务实清廉的商务干部队伍良好形象

    全面从严治党。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,认真落实新时代党的建设总要求,扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,深入推进反腐败斗争。强化学习引领,落实中心组学习和“三会一课”制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。规范组织建设,落实党建工作责任,抓实机关党建规范化建设,抓好党员发展工作。强化执纪监督,强化政治纪律监督检查,强化作风纪律监督检查,强化党员干部日常监督。


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